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林龙安聚焦粤港澳大湾区建设简化区域税务发

2020-02-15 16:48:00来源:励志吧0次阅读

林龙安:聚焦粤港澳大湾区建设,简化区域税务发挥香港所长

来源:中国经营

原标题:两会|林龙安聚焦粤港澳大湾区建设:简化区域税务发挥香港所长

近期,备受关注的粤港澳大湾区规划正式出台,区域如何发展成为各界热议焦点。在2019年全国两会,港区全国人大代表、禹洲集团董事局主席林龙安带来两份相关议案,围绕大湾区税务、香港定位等方面探讨粤港澳大湾区的建设重点。

《中国经营报》从禹洲集团方面提供的议案中了解到,为使人才在粤港澳三地积极流动,林龙安建议简化税务安排、提供税务优惠促进粤港澳大湾区一体化,其中包括减免港澳同胞个人所得税、落实大湾区“港人港税、澳人澳税”政策、推出“创业税返还”鼓励创业等。

同时,在国际贸易形势严峻复杂及大湾区建设的背景下,林龙安表示,作为国际金融中心的香港应发挥出“一国两制”的优势,发挥出作为国际联系人的络,配合粤港澳大湾区的国家发展战略,配合国家所需发展香港所长,支持大湾区实体经济发展,推动国家加快经济升级转型。

促进大湾区一体化

为促进港人积极进入内地工作,林龙安建议减免港澳同胞个人所得税和减半征收薪俸税,同时推出“研发开支扣税”鼓励创新以及推出“创业税返还”鼓励创业。

林龙安指出,在另一个税务管辖区居留达183天成为当地税务居民

,是普遍规定、国际惯例。内地修改《个人所得税法》,也是与国际个人所得税制度接轨,但是对于推动港人到内地工作生活、加快大湾区发展,难免带来一定不利影响,特别是对有意到内地创业就业、养老安居的港人影响更大。

林龙安表示,如果因为内地的税收政策导致这些港澳人士需要缴纳境外个人所得税,定必影响港澳同胞前往内地生活或工作的积极性,对大湾区的发展造成负面影响。

据香港税务条例,香港税收居民所须缴纳的薪俸税不会超过其收入的15%;而内地对工资薪金的个人所得税最高边际税率为45%,远超香港的税率。林龙安认为香港与内地的税制差异甚大,不利于大湾区的人才互动,建议减半征收薪俸税。“这种优惠是双向的,大湾区内的香港和内地居民同样受惠。”

另外,林龙安称,目前深圳前海、珠海横琴自贸区均出台了“港人港税、澳人澳税”政策。“这一政策获得国务院的批准,值得粤港澳三地在大湾区推广,推动大湾区一体化发展。”

林龙安称,鼓励创新是大湾区发展的重点方向之一,香港有能力把区内城市资源和长处整合,大湾区有世界顶级科研人才、一流研究中心和配套、把新科技商品化的能力,亦有制作原型产品的协作和大规模生产的工厂,更有向世界各地市场推广和销售的经验。

在林龙安看来,要让大湾区科技产业做得更强更大,为区内乃至国家经济增长带来更多新动力,有关方面应更积极向科技研发项目提供协助,推出“研发开支扣税”是最有效措施之一。而且,林龙安还希望粤港澳三地可考虑推出“创业税返还”等创业税务优惠,为内地吸引来自香港、澳门、台湾的创业者,发挥鼓励创新创业、加快大湾区产业升级的效果。

林龙安指出,目前世界各国竞相减税,以较低税率和合适税务优惠,吸引外来投资、刺激经济发展。他认为,大湾区应打破繁复的报税、缴税安排,在“一国两制”下设立更便利的合并计税方法,让游走于粤港澳3个独立税区、在“三制”下工作和发展的人士,可以一次过完成缴税。“表面上国家的税收可能减少,但有利吸纳港澳台各界精英,对大湾区和国家的长远发展定会大有帮助。”

借助香港多方优势

多年来,香港在中国对外贸易中扮演着内地进出口贸易中转站的角色,香港未来发展定位以及如何在大湾区建设起到关键作用,同样是林龙安此次两会议案关注的重点。

“一国两制保持了香港自由港地位,保持了香港法治化的营商环境,对香港传统优势产业起到巩固作用。”林龙安表示,香港作为国家对外开放先行先试的试验场,也是独立关税区,因此在贸易保护主义面前,内地可借助香港转口港和税务等方面的优势,将内地货物经香港出口,减少因由内地直接出口的关税。

另一方面,林龙安建议同时深化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》,通过CEPA进一步向香港开放服务贸易和放宽更多商品税务的安排,放宽教育、医疗、金融等领域外资持股比例限制,让香港获得先机,运用高端服务业的积累优势,促进外国优质商品和服务进入中国市场。

而为了更好地发挥香港国际联系人的角色,林龙安建议,香港可利用信息及专业服务发达的优势,发挥信息发达和渠道通畅的功能,找准不同地区消费者需求所在,精准对接各地需求与全球供给等,减少内地对美国出口的依赖,将更多的商品输出到不同的国家和地区。

林龙安称,《粤港澳大湾区发展规划纲要》的公布﹐巩固和提升了香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,内地可通过大湾区的协同作用,加强与港澳的科研人才流动,推动三地的科研融合,加快引进国际资本、人才、技术,建设香港国际创新科技中心,推动国家经济加快升级转型。

“科技创新正在加快推动全球产业价值链的重构和经济形态的转型,国际科技竞争日益激烈,正在重塑全球创新版图和世界格局。承接粤港澳大湾区发展契机,香港拥有较雄厚的科技基础和高素质的科技人才基础。”林龙安建议,可推动香港作为创科产业研发基地,而深圳作为试验基地,其他城市作为量产基地,再通过香港出口,同时也可以把研究成果出口,输出更多的服务贸易。

此外,作为国际金融中心,林龙安认为香港可支持大湾区实体经济发展,借助大湾区规划对金融行业的限制放宽,壮大香港作为离岸人民币中心的地位,便利境外人民币流通、投资运用和交割。

林龙安总结称,目前贸易保护主义对香港及内地的经济影响显而易见,香港作为开放式小型经济体,在面对贸易保护主义中,香港应发挥出“一国两制”的优势,发挥出作为国际联系人的络,配合粤港澳大湾区的国家发展战略,配合国家所需发展香港所长。长远而言,对于国家的进出口贸易、对于香港转口港的角色,是共赢的发展。

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